Лицензионное ПО

Как легализовать программное обеспечение

Что такое легализация программного обеспечения?

Легализация программного обеспечения (ПО) – это комплекс мероприятий, в результате которых использование программного обеспечения конечным пользователем приводится в соответствие с Законом Украины от 23.12.93 г. № 3792-XII «Об авторском праве и смежных правах» и лицензионными соглашениями с авторами (издателями) программного продукта.

Накопленный опыт работ по легализации программных продуктов, используемых конечным потребителем, позволяет рекомендовать их выполнение путем реализации следующих этапов.

1. Первичный аудит программного обеспечения

На данном этапе выявляется полный перечень программных продуктов, установленных на конкретном персональном компьютере (ПК) или сервере. Далее производится анализ этого перечня на предмет наличия тех программ, которые необходимы пользователю (или пользователям) данного ПК для выполнения своих функциональных обязанностей.

2. Разработка проекта легализации программного обеспечения

На основании полученного сводного перечня программных продуктов, подлежащих легализации, разрабатывается проект легализации. При его разработке следует учесть все предлагаемые авторами (издателями) ПО программы лицензирования, проводимые ими акции, оформление соответствующих подписок на получение новых версий, обновление и сопровождение программ. Необходимо произвести расчеты по всем рассмотренным вариантам легализации и лицензирования и в результате выбрать один-единственный, который не только позволит пользователю снизить совокупную стоимость владения программными продуктами, но и снизить затраты будущих периодов на их эксплуатацию и обновление, а также учесть прогнозы развития самого предприятия в целях снижения издержек при планируемом расширении парка ПК. Качественно эту работу смогут выполнить только специалисты программного рынка. Также в проекте необходимо определить этапы работ, сроки их выполнения и объемы финансирования.

Понятие легализации ПО включает в себя легализацию всего спектра используемых программных продуктов, а не только продуктов корпорации Microsoft, как думают многие.

3. Реализация проекта легализации программного обеспечения

На данном заключительном этапе следует определиться с исполнителями, т. е. с предприятиями, которым можно поручить поставку программных продуктов. При этом необходимо учитывать квалификацию специалистов предприятия-исполнителя, чтобы все возникающие вопросы при установке ПО были решены без привлечения других соисполнителей. Желательно, чтобы поставщик находился в местном регионе, что обеспечит более оперативное решение как вопросов поставки и установки, так и осуществление технической и информационной поддержки. Особенно этот вопрос становится актуальным при приобретении ПО, нуждающегося в регулярном обновлении. Это антивирусные программы, средства защиты и безопасности и пр.

Ключевой этап легализации ПО – его аудит – хотелось бы рассмотреть подробнее.

При легализации ПО аудитор ставит перед собой задачу: найти схему, при которой стоимость программ будет минимальной.

Аудит проводится в несколько этапов:

• анализ программной инфраструктуры – выявление используемых программных средств, определение степени эффективности использования ПО, оценка актуальности версий, выбор необходимого вида ПО;
• оптимизация программной инфраструктуры – разработка рекомендаций и практических советов по оптимизации инфраструктуры, снижению капитальных вложений и общей себестоимости;
• обучение – организация тренингов и учебных семинаров для сотрудников (при необходимости).

В рамках аудита осуществляется:

• анализ необходимости использования конкретного ПО;
• подбор более дешевой или бесплатной альтернативы используемому в настоящий момент ПО;
• определение необходимого количества и видов лицензий. (Существуют различные виды лицензионных соглашений. В некоторых из них подсчитывается количество рабочих станций, на которых установлено ПО, в других – количество одновременно подключенных пользователей. Некоторые организации предпочитают продавать лицензии на серверы или выставлять определенные условия использования.);
• выбор поставщиков, представляющих производителя ПО, подготовка договора и закупка ПО;
• выбор легального и реального способа снижения совокупной стоимости используемого ПО. В одном случае это может быть простая замена лицензионного ПО на другое, которое распространяется бесплатно или стоит в десятки раз меньше, но при этом выполняет все функции, необходимые пользователю. В иных случаях возможен перевод пользователя на другую платформу. Иногда бывает выгодна разработка ПО под заказ;
• предложение путей снижения количества и стоимости необходимых лицензий;
• организация информационной инфраструктуры пользователя способом, существенно снижающим количество необходимых лицензий, иногда даже в несколько раз. Для этого могут быть использованы различные методы, направленные на оптимизацию процесса закупки ПО. Распределение ПО может включать в себя такие подходы, как использование терминальных сервисов и серверов приложений;
• выработка корпоративной политики, установка и внедрение технических средств контроля используемого ПО.

Возможно также создание программно-аппаратных средств, которые позволяют контролировать ПО, установленное на компьютерах пользователя, а также ограничивать возможность пользователей на установку нелегального ПО.

Какая предусмотрена ответственность за использование нелегального ПО?

Украинским законодательством предусмотрены различные меры ответственности за использование нелицензионного ПО: уголовная, административная и гражданская.

Уголовная ответственность по ст. 176 УК «Нарушение авторского права и смежных прав» (от 1700 грн. до 13 600 грн.) наступает, если ущерб, нанесенный правообладателю, составляет более 1700 грн. (Справочно: средняя стоимость офисного пакета компании Microsoft составляет 1300 грн.)

Административная ответственность по ст. 51-2 КУоАП «Нарушение прав на объект интеллектуальной собственности» (в размере от 170 грн. до 3400 грн.) – если ущерб «не дотягивает» до этой отметки.

Существует также гражданско-правовая ответственность за нарушение авторского права и смежных прав. Правообладатель может предъявить к нарушителю иск и в судебном порядке отстаивать свои требования.

Чем опасны подобные гражданские иски?

Во-первых, в гражданском процессе, в отличие от уголовного, существует презумпция виновности: правообладатель априори (т. е. не опираясь на факты) называет пользователя нарушителем. Тогда необходимо доказывать обратное.

Во-вторых, финансовые санкции за нарушение Закона Украины от 23.12.93 г. № 3792-XII «Об авторском праве и смежных правах» могут быть более чем ощутимыми – до 8,25 млн грн.

В-третьих, если в результате рассмотрения гражданского иска пользователь признается виновным, то судья, усмотревший в действиях состав уголовно наказуемого деяния, может (а по закону – должен) подать соответствующее представление в прокуратуру.

Кто производит проверку легальности ПО?

Проверки в основном проводят правоохранительные органы. Теоретически проверки могут осуществлять следующие органы: государственный инспектор по вопросам интеллектуальной собственности Государственного департамента интеллектуальной собственности, оперативные работники Отдела по борьбе с экономической преступностью, работники Отдела по борьбе с организованной преступностью, сотрудники СБУ, налоговая милиция. Но, как правило, в первую очередь такие проверки осуществляются сотрудниками ГСБЭП.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановая проводится в рабочие дни, с 9.00 до 18.00. О проверке субъект оповещается предварительно.

Внеплановые же, согласно Положению о государственном инспекторе по вопросам интеллектуальной собственности, утвержденному постановлением КМУ от 17.05.2002 г. № 674, проводятся только у производителей и экспортеров-импортеров компакт-дисков. То есть инспектор Госдепартамента интеллектуальной собственности не имеет права прийти с внеплановой проверкой к обычным пользователям ПО.

По материалам Газеты «Частный предприниматель»